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山多林多是福建省一大特色。伴隨著全省集體林權(quán)制度改革的不斷深化，廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的熱情被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。但資金短缺卻始終是廣大林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)遭遇的最大難題。如何破解？福建省2006年開(kāi)始率先開(kāi)展林業(yè)小額貼息貸款試點(diǎn)，選擇永安、尤溪、泰寧、邵武、浦城、閩清等7個(gè)縣探索建立林業(yè)小額貸款扶持機(jī)制。2008年，中央將福建省納入全國(guó)林業(yè)小額貸款財(cái)政貼息試點(diǎn)省份后，林業(yè)小額貼息貸款工作由試點(diǎn)向全省全面推廣，并形成了以農(nóng)信社為主渠道的林業(yè)小額貸款扶持機(jī)制。

目前，在省林業(yè)部門(mén)的積極爭(zhēng)取下，全省共有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等11家金融機(jī)構(gòu)積極辦理林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。2009年，中國(guó)人民銀行福州中心支行、福建省財(cái)政廳、福建省銀監(jiān)局、福建省保監(jiān)局、福建省林業(yè)廳等部門(mén)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)，明確要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在林業(yè)貸款期限、利率、手續(xù)等方面完善金融服務(wù)，提出了林業(yè)生產(chǎn)貸款期限可延長(zhǎng)到10年以上，小額林權(quán)貸款利率不上浮或少上浮，合理簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提供送貸上門(mén)等措施。同時(shí)全省各地創(chuàng)新融資模式，探索出了林權(quán)直接抵押貸款、擔(dān)保貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、政府信用貸款、“企業(yè)+基地”貸款等多種貸款模式，滿足林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資金需要。

為充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)主動(dòng)參與申請(qǐng)的積極性，各級(jí)林業(yè)部門(mén)尤其是縣級(jí)林業(yè)部門(mén)加大政策宣傳力度，提高林業(yè)小額貼息貸款社會(huì)認(rèn)知度，通過(guò)手機(jī)短信、廣播、印發(fā)宣傳單、張貼告示，以及借助金融服務(wù)窗口、發(fā)動(dòng)村干部講解等多種渠道，形式多樣地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，將貼息申報(bào)條件、程序等告知群眾，讓他們了解這項(xiàng)惠民利民政策。

在推進(jìn)林業(yè)小額貼息貸款過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)主動(dòng)作為，特別是縣級(jí)林業(yè)部門(mén)將服務(wù)功能延伸到基層林業(yè)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)林業(yè)貼息貸款政策宣傳、建立臺(tái)賬、收集貸款憑證、開(kāi)展貸后資金用途跟蹤、收集農(nóng)戶賬號(hào)及貼息資金發(fā)放公示等基礎(chǔ)管理工作。為了加強(qiáng)林業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范，林業(yè)部門(mén)始終注重提供林權(quán)證登記、管理服務(wù)，嚴(yán)格履行“一個(gè)確認(rèn)、兩個(gè)承諾”制度（即確認(rèn)林權(quán)證的真實(shí)性與合法性，承諾在抵押貸款期間所抵押的林木未經(jīng)抵押權(quán)人同意不予發(fā)放采伐許可證、不予辦理林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)）。同時(shí)重視區(qū)域特色和重點(diǎn)，幾年來(lái)，相對(duì)集中地支持了竹業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)林、花卉種植等項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年-2011年，林業(yè)小額貼息貸款扶持的項(xiàng)目共營(yíng)造工業(yè)原料林243萬(wàn)畝、撫育713萬(wàn)畝次，新造經(jīng)濟(jì)林45萬(wàn)畝、改造89萬(wàn)畝，種植花卉、食用菌、藥材等其他經(jīng)濟(jì)作物23萬(wàn)畝。

實(shí)踐證明，福建林業(yè)小額貼息貸款作為深化林改的配套措施，有效破解了林農(nóng)融資難題，使廣大林農(nóng)敢于投入、舍得投入，形成了多元化投資林業(yè)的新格局，為全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了前所未有的活力和動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年-2011年，全省累計(jì)發(fā)放林業(yè)小額貼息貸款34.7億元，受益農(nóng)戶約6.72萬(wàn)戶，中央及省財(cái)予以貼息1.41億元。